Bando di gara - Procedura aperta dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata all'affidamento della concessione del servizio di vendita di generi o prodotti di Sopravvitto detenuti, da eseguirsi negli Istituti penitenziari per adulti situati nell'ambito della Regione Campania. Periodo contrattuale della concessione: 5 (cinque) anni. Totale lotti funzionali: n. 5 (cinque). Aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice/ente aggiudicatore I.1) Denominazione e indirizzi: Denominazione ufficiale: Ministero della Giustizia Dipartimento Amministrazione Penitenziaria Provveditorato Regionale della Campania - Indirizzo postale: Via Nuova Poggioreale 168 Citta': Napoli Codice NUTS: ITF33 Napoli Codice postale: 80143Paese: Italia Persona di contatto: dott. Mario Petruzzo E-mail: prot.pr.napoli@giustiziacert.it Tel.: +39 081287826Fax: +39 081283037 Indirizzi Internet: Indirizzo principale: https://www.giustizia.itIndirizzo del profilo di committente: https://www.giustizia.it/giustizia I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page - Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato - Le candidature o, se del caso, le offerte devono essere inviate in versione elettronica: https://www.acquistinretepa.it I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ministero o qualsiasi altra autorita' nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello locale o regionale I.5) Principali settori di attivita': Altre attivita': Esecuzione penale Sezione II: Oggetto II.1) Entita' dell'appalto II.1.1) Denominazione: Procedura aperta dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata all'affidamento della concessione del servizio di vendita di generi o prodotti di Sopravvitto detenuti II.1.2) Codice CPV principale: 75231230 Servizi carcerari II.1.3) Tipo di appalto: Servizi II.1.4) Breve descrizione: Procedura aperta dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata all'affidamento della concessione del servizio di vendita di generi o prodotti di Sopravvitto detenuti, da eseguirsi negli Istituti penitenziari per adulti situati nell'ambito della Regione Campania. Periodo contrattuale della concessione: 5 (cinque) anni. Totale Lotti funzionali: n. 5 (cinque). Aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa II.1.5) Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa: 54 925 000.00 EUR II.1.6) Informazioni relative ai lotti: Questa concessione e' suddivisa in lotti: si' - Le offerte vanno presentate per numero massimo di lotti: 5 II.2) Descrizione II.2.1) Denominazione: LOTTO 1 - CIG 9245235147 - Lotto n.: 1 II.2.2) Codici CPV supplementari: 75231230 Servizi carcerari II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITF33 Napoli - Luogo principale di esecuzione: Casa Circondariale Napoli "Poggioreale"; Casa Circondariale Femminile di Pozzuoli II.2.4) Descrizione dell'appalto: Procedura aperta dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata all'affidamento della concessione del servizio di vendita di generi o prodotti di Sopravvitto detenuti, da eseguirsi negli Istituti penitenziari per adulti situati nell'ambito della Regione Campania. Periodo contrattuale della concessione: 5 (cinque) anni. Totale Lotti funzionali: n. 5 (cinque). Aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa. II.2.5) Criteri di aggiudicazione: La concessione e' aggiudicata in base a criteri indicati nel capitolato d'oneri II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: 17 840 000.00 EUR II.2.7) Durata della concessione: Durata in mesi: 64 II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea: L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no II.2.14) Informazioni complementari: verifica semestrale del PEF e possibilita' di revisione dello stesso; possibilita' di proroga tecnica fino al massimo di quattro mesi II.2) Descrizione II.2.1) Denominazione: LOTTO 2 - CIG 9245306BDB - Lotto n.: 2 II.2.2) Codici CPV supplementari: 75231230 Servizi carcerari II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITF31 Caserta - Luogo principale di esecuzione: Casa Circondariale Santa Maria Capua Vetere; Casa Reclusione Aversa; Centro Penitenziario Secondigliano II.2.4) Descrizione dell'appalto: Procedura aperta dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata all'affidamento della concessione del servizio di vendita di generi o prodotti di Sopravvitto detenuti, da eseguirsi negli Istituti penitenziari per adulti situati nell'ambito della Regione Campania. Periodo contrattuale della concessione: 5 (cinque) anni. Totale Lotti funzionali: n. 5 (cinque). Aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa II.2.5) Criteri di aggiudicazione: La concessione e' aggiudicata in base a criteri indicati nel capitolato d'oneri II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: 19 310 000.00 EUR II.2.7) Durata della concessione: Durata in mesi: 64 II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea: L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no II.2.14) Informazioni complementari: verifica semestrale del PEF e possibilita' di revisione dello stesso; possibilita' di proroga tecnica fino al massimo di quattro mesi II.2) Descrizione II.2.1) Denominazione: LOTTO 3 - CIG 9245328E02 - Lotto n.: 3 II.2.2) Codici CPV supplementari: 75231230 Servizi carcerari II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITF34 Avellino - Luogo principale di esecuzione: Casa Circondariale Avellino, Casa Circondariale Ariano Irpino, ICAM Lauro, Casa Reclusione Sant'Angelo dei Lombardi II.2.4) Descrizione dell'appalto: Procedura aperta dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata all'affidamento della concessione del servizio di vendita di generi o prodotti di Sopravvitto detenuti, da eseguirsi negli Istituti penitenziari per adulti situati nell'ambito della Regione Campania. Periodo contrattuale della concessione: 5 (cinque) anni. Totale Lotti funzionali: n. 5 (cinque). Aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa II.2.5) Criteri di aggiudicazione: La concessione e' aggiudicata in base a criteri indicati nel capitolato d'oneri II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: 7 436 000.00 EUR II.2.7) Durata della concessione: Durata in mesi: 64 II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea: L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no II.2.14) Informazioni complementari: verifica semestrale del PEF e possibilita' di revisione dello stesso; possibilita' di proroga tecnica fino al massimo di quattro mesi II.2) Descrizione II.2.1) Denominazione: LOTTO 4 - CIG 9245345C04 - Lotto n.: 4 II.2.2) Codici CPV supplementari: 75231230 Servizi carcerari II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITF32 Benevento - Luogo principale di esecuzione: Casa Circondariale Benevento (BN), Casa Reclusione Aversa (CE), II.2.4) Descrizione dell'appalto: Procedura aperta dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata all'affidamento della concessione del servizio di vendita di generi o prodotti di Sopravvitto detenuti, da eseguirsi negli Istituti penitenziari per adulti situati nell'ambito della Regione Campania. Periodo contrattuale della concessione: 5 (cinque) anni. Totale Lotti funzionali: n. 5 (cinque). Aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa II.2.5) Criteri di aggiudicazione: La concessione e' aggiudicata in base a criteri indicati nel capitolato d'oneri II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: 6 490 000.00 EUR II.2.7) Durata della concessione: Durata in mesi: 64 II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea: L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no II.2.14) Informazioni complementari: verifica semestrale del PEF e possibilita' di revisione dello stesso; possibilita' di proroga tecnica fino al massimo di quattro mesi II.2) Descrizione II.2.1) Denominazione: LOTTO 5 - CIG 9245363AE5 - Lotto n.: 5 II.2.2) Codici CPV supplementari: 75231230 Servizi carcerari II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITF35 Salerno - Luogo principale di esecuzione: Casa Circondariale Salerno (SA); Casa Reclusione Eboli (SA); Casa Circondariale Vallo della Lucania (SA). II.2.4) Descrizione dell'appalto: Procedura aperta dematerializzata, in ambito europeo, finalizzata all'affidamento della concessione del servizio di vendita di generi o prodotti di Sopravvitto detenuti, da eseguirsi negli Istituti penitenziari per adulti situati nell'ambito della Regione Campania. Periodo contrattuale della concessione: 5 (cinque) anni. Totale Lotti funzionali: n. 5 (cinque). Aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa II.2.5) Criteri di aggiudicazione: La concessione e' aggiudicata in base a criteri indicati nel capitolato d'oneri II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: 3 849 000.00 EUR II.2.7) Durata della concessione: Durata in mesi: 64 II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea: L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no II.2.14) Informazioni complementari: verifica semestrale del PEF e possibilita' di revisione dello stesso; possibilita' di proroga tecnica fino al massimo di quattro mesi Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: Elenco e breve descrizione delle condizioni, indicazione della documentazione e delle informazioni necessarie: I concorrenti, a qualunque titolo partecipino, devono essere iscritti nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato per settori di attivita' riconducibili a quelle oggetto del presente affidamento, tenuto conto delle prestazioni di cui ciascuna impresa si fa carico. La prova dell'iscrizione da parte del concorrente non stabilito in Italia ma in un altro Stato potra' avvenire secondo quanto stabilito dall'art. 83, comma 3 del Codice. III.1.2) Capacita' economica e finanziaria: Criteri di selezione indicati nei documenti di gara III.1.3) Capacita' professionale e tecnica: Criteri di selezione indicati nei documenti di gara III.2) Condizioni relative alla concessione III.2.2) Condizioni di esecuzione della concessione: La concessione ha per oggetto, ai sensi dell'art. 9, comma 7, dell'Ordinamento penitenziario (L. 354/1975) e dell'art. 12 del Regolamento di esecuzione (DPR. 230/2000) - cui si rinvia integralmente per gli aspetti di maggior dettaglio -, il Servizio per il Sopravvitto, che si espleta presso ogni Direzione di Istituto Penitenziario della Regione Campania, e si caratterizza come la gestione di un servizio finalizzato alla vendita, previo approvvigionamento, di una serie di generi o prodotti alimentari e non alimentari di consumo - cc.dd. di sopravvitto -, contemplati nell'ambito di un elenco/listino denominato "Modello 72", dei quali e' consentito ai ristretti l'acquisto con propri fondi disponibili ("peculio, o "fondo detenuti"), su autorizzazione della stessa Direzione dell'Istituto penitenziario e nei limiti previsti dalla normativa vigente. l'Amministrazione concedente non assume alcun impegno sul volume delle vendite, nemmeno su un volume minimo. Sezione IV: Procedura IV.2) Informazioni di carattere amministrativo IV.2.2) Termine per la presentazione delle domande di partecipazione o per la ricezione delle offerte: Data: 23/06/2022 - Ora locale: 16:00 IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione: Italiano Sezione VI: Altre informazioni VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita': Si tratta di un appalto rinnovabile: no VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici: Sara' accettata la fatturazione elettronica VI.3) Informazioni complementari: 1. La presente gara e' indetta come da delibera a contrarre n. 81 del 19/05/2022; 2. L'Amministrazione contraente si riserva: a. di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in conformita' a quanto previsto dall'art. 95, comma 12, del Codice; b. di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente; c. di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; d. di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione; 3. L'Amministrazione si avvarra' di un Sistema telematico in modalita' ASP (Application Service Provider) per gestire la procedura di gara, come meglio specificato nel Disciplinare di gara; 4. Gli oneri della sicurezza da interferenza, non ribassabili, sono pari a: vedi disciplinare di gara per singolo lotto; 5. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte; 6. Il subappalto e' ammesso nei limiti previsti dalla normativa vigente - Non puo' essere affidata in subappalto l'integrale esecuzione del contratto; 7. La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilita' dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modificazioni; 8. Le spese di pubblicita' sostenute e ancora da sostenere dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro 12.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto del M.I.T. 2 dicembre 2016; 9. In ragione della particolare rilevanza sociale che riveste il servizio oggetto della gara, e' richiesto per la partecipazione alla gara un limite di fatturato specifico aziendale tale da assicurare un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a garantire la capacita' di realizzazione del servizio secondo le specifiche richieste dall'Amministrazione; 10. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, e': vedi disciplinare di gara per singolo lotto; 11. Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si applica, altresi', quanto previsto al comma 4 dell'articolo 86 del codice. Resta inteso che la valutazione in merito alla fondatezza dei motivi per i quali l'operatore economico non e' in grado di presentare le referenze chieste dall'amministrazione spetta a quest'ultima; 12. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio del servizio, le modalita' di presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute nel disciplinare di gara e nel capitolato prestazionale allegati al presente bando; 13. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali; 14. L'Amministrazione si riserva di richiedere l'esecuzione anticipata del contratto; 15. Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti a questo Ente Appaltante entro e non oltre le ore 14.00 del giorno 09 giugno 2022. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse esclusivamente in via telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso (v. disciplinare di gara);16. Responsabile del procedimento e': dott. Mario Petruzzo; 17. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad aggiudicazione. VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale della Campania. Citta': Napoli Paese: Italia VI.4.3) Procedure di ricorso: Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall'articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104 VI.5) Data di spedizione del presente avviso G.U.U.E.: 21/05/2022 Il provveditore - Dirigente generale Lucia Castellano TX22BFC11046
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