Bando di gara BOACQ 001-23

SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. -STRUTTURA TERRITORIALE EMILIA ROMAGNA Indirizzo postale: Viale A. Masini, 8 Citta’: Bologna Codice NUTS: ITH55 Codice postale: 40126 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del procedimento: Ing. Gennaro COPPOLA Telefono: 051-6301111 – PEC: anas.emiliaromagna@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet: www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto: NO
L’appalto e’ aggiudicato da una centrale di committenza: NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l’indirizzo sopra indicato
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico, secondo forme, modalita’ e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3) del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA’: Realizzazione di infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITA’ DELL’APPALTO
II.1.1) Denominazione: BOACQ001-23 – CIG: 9626320291
II.1.2) CPV: 90620000-9 Servizio di sgombero neve
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di servizi avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi dell’art. 59, comma 1, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, cosi’ come modificato dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, pubblicata sulla GURI n. 140 del. 17 giugno 2019, di conversione con modificazioni del DL. 18 aprile 2019, n. 32 (in seguito Codice) nonche’ in ossequio alla Legge 120/2020.
Progetto esecutivo a base di appalto n. 9468 del 28/12/2022, approvato con nota del Responsabile della Struttura Territoriale Emilia-Romagna CDG-0046362-I del 23.01.2023.
II.1.4) Breve descrizione: BOACQ001-23 Servizio sgombroneve omnicomprensivo sulle strade statali afferenti il Centro di Manutenzione A – Nucleo 2 – annualita’ 2023-2024;
II.1.5) Valore stimato:
Appalto di Servizi: Importo complessivo dell’appalto e’ pari ad € 487.832,41 cosi’ composto: € 471.594,91 per servizi a corpo da eseguire, € 16.237,50 (comprensivi di € 1.733,34 per oneri COVID-19) per oneri relativi alla sicurezza non assoggettati a ribasso.
Il costo complessivo della manodopera e’ stimato pari al 44,03% dell’importo dei servizi a base d’appalto (al netto di spese generali, utile d’impresa e oneri per la sicurezza)
Le prestazioni dedotte in appalto sono subappaltabili ai sensi dell’art.105 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e nel limite massimo del 50%.
L’importo a base di gara rappresenta l’importo massimo liquidabile.
Il corrispettivo spettante all’impresa affidataria verra’ calcolato in base al periodo di esecuzione del servizio effettivamente svolto. Il periodo di esecuzione verra’ definito partendo dalla data di effettiva consegna del servizio, cosi’ come meglio specificato all’art. 11 “Pagamenti in acconto-conto finale” del CSA – Addendum.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto e’ suddiviso in lotti NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione: BOACQ001-23 Centro Manutenzione A – Nucleo 2;
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITH51 – ITH52 – Luogo principale di esecuzione: Province di Piacenza e Parma.
II.2.4) Descrizione dell’appalto:
Servizio sgombroneve omnicomprensivo sulle strade statali afferenti il Centro di Manutenzione A – Nucleo 2 – annualita’ 2023-202);
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Ai sensi dell’articolo 95, comma 4 lettera b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., l’appalto sara’ aggiudicato con il criterio del minor prezzo, trattandosi di servizi standardizzati e ripetitivi, che non necessitano di un rilancio competitivo su aspetti e caratteristiche gia’ predefiniti dalla Stazione Appaltante nella documentazione posta a base di gara e per i quali l’incidenza della manodopera e’ inferiore al 50% (cinquanta per cento) dell’importo totale dell’appalto.
Il Seggio di Gara provvedera’ ad individuare la soglia di anomalia ai sensi dell’art. 97 commi 2, 2-bis, e 2-ter del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.. Qualora il numero delle offerte ammesse sia inferiore a 5, non si procedera’ alla determinazione della soglia di anomalia, fermo restando il potere della Stazione Appaltante di valutare la congruita’ delle offerte qualora, in base ad elementi specifici appaiano anormalmente basse. Le modalita’ di presentazione delle spiegazioni di all’art. 97 del D. Lgs. 50/16 saranno precisate nel disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d’appalto, dell’accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 611 (seicentoundici)
Il contratto di appalto e’ oggetto di rinnovo NO
Lo sviluppo, l’articolazione e la decorrenza dei suddetti termini saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell’Unione europea
L’appalto e’ connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da fondi dell’Unione europea NO
II.2.14) Informazioni complementari:
In base alla tipologia di servizio, la suddivisione in lotti non risulta conveniente per la stazione appaltante, con particolare riguardo ai seguenti aspetti:
• assicurare il rispetto del principio di economicita’, che si concretizza nella necessita’ di garantire la razionalizzazione ed il contenimento dei costi mediante l’ottenimento di economie di scala;
• assicurare la sicurezza della viabilita’ stradale, atteso che la presenza di piu’ operatori economici in aree di cantiere attigue in un ambito territoriale ridotto causerebbero inevitabilmente maggiori ripercussioni sia alla sicurezza nei cantieri per le imprese che alla viabilita’ per l’utenza.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all’esercizio dell’attivita’ professionale, inclusi i requisiti relativi all’iscrizione nell’albo professionale o nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalita’ specificate nel Disciplinare di gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacita’ economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalita’ specificate nel Disciplinare di gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacita’ tecnica e professionale
Si richiedono, con le modalita’ specificate nel Disciplinare di gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
• Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all’art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., nel rispetto delle prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48 del suddetto Codice, quest’ultimo articolo citato cosi’ come modificato dall’art.8, comma 5, lett. a-ter) della Legge 11settembre 2020, n.120 di conversione con modificazioni del D.L. Semplificazioni n.76/2020.
• Per i soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi di cui ai punti III.1.2 e III.1.3, ai sensi dell’art. 92, comma 2, del D.P.R. 207/2010, devono essere posseduti dalla mandataria o da un’impresa consorziata nella misura minima del 40% e la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 10%. La mandataria, in ogni caso, deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
Le modalita’ di redazione e presentazione saranno precisate nel Disciplinare di gara.
III.1.7) Principali modalita’ di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L’appalto e’ finanziato con budget aziendale, con fondi destinati alla Manutenzione Ricorrente – MR (voce di budget F8).
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D’APPALTO
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio e’ riservata ad una particolare professione: NO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d’appalto:
AI sensi dell’art. 103 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., all’atto del contratto l’aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva e polizza assicurativa secondo le modalita’ di cui al Disciplinare di Gara.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile dell’esecuzione del contratto d’appalto
Il Responsabile del Procedimento e’ l’Ing. Gennaro Coppola.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
• Aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione
L’avviso comporta la conclusione di un accordo quadro NO
IV.1.6) Informazioni sull’asta elettronica
Ricorso ad un’asta elettronica NO
Procedura svolta attraverso piattaforma telematica ai sensi dell’art. 58 del Codice.
IV.1.8) Informazioni relative all’accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L’appalto e’ disciplinato dall’accordo sugli appalti pubblici NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta, dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 24/02/2023.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l’offerente e’ vincolato alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo l’esercizio da parte dell’Amministrazione aggiudicatrice della facolta’ di cui all’art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalita’ di apertura delle offerte
Data, ora e luogo saranno comunicati a tutti i partecipanti secondo le modalita’ indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere alla apertura delle offerte:
Chiunque puo’ presenziare allo svolgimento della gara, con le modalita’ indicate al paragrafo 2.4 del Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITA’
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
– Si fara’ ricorso all’ordinazione elettronica NO
– Sara’ accettata la fatturazione elettronica SI
– Sara’ utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarita’ non sanabile delle offerte, la documentazione richiesta, cosi’ come specificato nel Disciplinare di gara, dovra’ pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2) esclusivamente online; i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti sul Portale Acquisti ANAS, dovranno provvedere, entro il prescritto termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalita’ e prescrizioni contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l’autenticita’ e l’integrita’ di tutti i documenti richiesti, nonche’ di perfezionare l’offerta online, il legale rappresentante dell’operatore economico dovra’ dotarsi preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di validita’, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno l’esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall’art. 83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione richiesta dovra’ essere sottoscritta digitalmente, con le modalita’ indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall’art. 83, comma 9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l’ANAS S.p.A. alla successiva aggiudicazione. L’ANAS S.p.A. si riserva espressamente la possibilita’ di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura. L’aggiudicazione, subordinata altresi’ al concretizzarsi di tutti i presupposti, di qualsivoglia natura, ivi compresi quelli connessi al totale finanziamento dell’appalto, di legge, di regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici all’espletamento della prestazione, non e’ impegnativa per l’ANAS S.p.A. e non da’ diritto alla stipulazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e dell’aggiudicatario.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della determina a contrarre CDG-0046420-I del 23.01.2023;
f) Il Disciplinare di Gara, lo Schema di Contratto, il Capitolato Speciale di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili tramite la pubblicazione del presente bando sul sito istituzionale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, all’interno della sezione “Bandi e Avvisi”, da cui e’ poi possibile accedere all’area riservata contenente tutta la documentazione di gara.
g) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, nonche’ ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
h) la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziari avviene, ai sensi dell’art. 81 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e della delibera attuativa ANAC n. 464 del 27 luglio 2022, attraverso l’utilizzo della Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) gestita dall’Autorita’ Nazionale Anticorruzione e, nello specifico, mediante il FVOE (Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico);
i) tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema del FVOE accedendo all’apposito link su Portale dell’ANAC (Servizi ad accesso riservato – FVOE) secondo le istruzioni ivi contenute;
j) ANAS si riserva il diritto di prorogare la durata del contratto oltre quanto previsto al punto II.2.7, per il tempo strettamente necessario alla conclusione della procedura per l’individuazione di un nuovo contraente. In tal caso il contraente e’ tenuto all’esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o piu’ favorevoli per la stazione appaltante.
k) Al presente contratto chiuso si applica la revisione dei prezzi alle condizioni previste dal disciplinare di gara in applicazione dell’art. 29, comma 1 lett. a), del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4 e dell’art. 106, comma 1, lett. a) primo periodo.
l) Le parti ai sensi dell’art. 1373 Cod. Civ. stabiliscono e convengono che ANAS Spa avra’ facolta’ di recedere unilateralmente dal contratto trascorsa la prima annualita’ senza oneri aggiuntivi a carico di ANAS medesima, per il caso in cui sopravvengano esigenze di efficientamento, vale a dire qualora si verificasse una riduzione della disponibilita’ di spesa per le successive annualita’. La facolta’ di recedere unilateralmente dal contratto dovra’ essere comunicata da ANAS Spa alla controparte a mezzo PEC da inviarsi almeno 60 (sessanta) giorni prima della scadenza prevista per l’esercizio del recesso.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale territorialmente Competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell’atto da impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 01/02/2023.
Il responsabile area amministrativa gestionale
Antonio Mercurio

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