Avviso di revoca bando di gara - CIG 8496684572
AUTOSTRADA DEI FIORI S.p.A. Tronco A10 Savona - Ventimiglia
(confine francese) Societa' soggetta all'attivita' di direzione e
coordinamento di SALT p.A. Sede Legale in Imperia (IM) - Via della
Repubblica n. 46.
Interventi di miglioramento sismico delle opere d'arte - Lotto 1.
CIG: 8496684572 - CUP: I67H18002030005 - CPV: 45233000 Importo
complessivo a base di gara € 27.630.598,61 (esclusa I.V.A.) di cui
costi della sicurezza pari ad € 4.185.836,63 non soggetti a ribasso
d'asta pubblicato sulla G.U.R.I. V Serie Speciale n. 151 del
28/12/2020
REVOCA
Con riferimento alla gara di cui in oggetto, il sottoscritto Ing.
Bernardo Magri', nella sua qualita' di Amministratore Delegato della
societa' Autostrada dei Fiori S.p.A.,
PREMESSO CHE
1. Con bando di gara in data 21.12.2020 e' stata indetta la
procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del D.lgs. n. 50/2016 e
s.m.i., relativa all'affidamento degli interventi di miglioramento
sismico delle opere d'arte - Lotto 1 secondo il criterio dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa ai sensi dell'art. 95, comma 2, del
D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;
2. Il bando di gara e' stato pubblicato in data 24.12.2020;
3. La documentazione di gara, comprensiva del disciplinare e dei
relativi allegati, e' stata pubblicata sul profilo del Committente in
data 28/12/2020;
4. Il termine di scadenza della presentazione delle offerte e'
stato fissato al 20.1.2021, ore 12:00;
5. Entro il termine di scadenza sono pervenute n. 2 offerte;
6. La prima seduta pubblica di gara si e' svolta in data 26.7.2021,
che si e' conclusa con l'ammissione degli operatori economici
partecipanti alle successive fasi di gara e con l'apertura delle
buste contenenti le offerte tecniche;
7. La seduta riservata di valutazione delle offerte tecniche si e'
svolta in data 10.9.2021 e si e' conclusa con l'attribuzione dei
punteggi alle offerte tecniche dei partecipanti;
8. In data 13.9.2021 si e' svolta la seduta pubblica di valutazione
delle offerte economiche e di attribuzione dei punteggi totali. La
presenza di due sole offerte ammesse comportava l'esclusione della
verifica di congruita' di cui al comma 3 dell'art. 97 del D.Lgs. n.
50 del 2016 e s.m.i.. Conseguentemente la Commissione giudicatrice
proponeva, in via provvisoria, l'aggiudicazione dell'appalto alla
societa' Valori S.c. a r.l.;
9. Ai sensi dell'art. 97, comma 1, del D.lgs. n. 50 del 2016 e
s.m.i. e' stata avviata la verifica di congruita' dell'offerta
risultata prima in graduatoria;
10. I plichi contenenti le offerte sono regolarmente conservati,
secondo le procedure di garanzia di integrita' e sicurezza della
Stazione Appaltante;
PRESO ATTO
della proposta del f.f. R.U.P. del 03/02/2022 con cui si evidenzia
che nelle more dello svolgimento della procedura di affidamento si e'
assistito ad un mutamento dello stato di fatto e di diritto non
prevedibile al momento dell'indizione della procedura, stanti:
a) La restituzione e conseguente non approvazione del progetto
esecutivo posto a base di gara;
b) Il contesto emergenziale in atto, che ha generato importanti
ripercussioni anche sul costo dei materiali da costruzione, cosi'
come rilevato, per l'anno 2021, con decreti MIMS;
c) Gli interventi normativi sopravvenuti ed aventi ad oggetto
specificamente l'incremento straordinario del costo dei materiali,
nonche' l'impatto derivante dai predetti incrementi sui quadri
economici dei progetti redigendi o in corso di approvazione;
d) Le modifiche dell'assetto normativo conseguenti all'intervento
della sentenza della Corte Costituzionale n. 218/2021;
RILEVATO CHE
a) Come espressamente dichiarato e regolato anche negli atti di
gara e nello schema di contratto, la procedura di affidamento e'
stata avviata in pendenza dell'approvazione del progetto esecutivo
(trasmesso al Concedente in data 27.12.2019), riservandosi, la
Concessionaria, per l'ipotesi di mancata approvazione del progetto
esecutivo, il diritto, a suo insindacabile giudizio, di revocare o
comunque intervenire in autotutela sulla procedura di affidamento in
qualunque momento sino alla aggiudicazione senza che il concorrente
possa rivendicare alcunche' per detto intervento di autotutela,
comunque disposto, e/o per la partecipazione alla presente procedura;
b) Sussistono, in ogni caso e per quanto sopra esposto, i
presupposti di cui all'art. 21 quinquies della legge 7.8.1990, n. 241
quanto a mutamento della situazione di fatto e di diritto
legittimanti la revoca;
c) L'eventuale mancata approvazione del progetto esecutivo, e delle
possibili conseguenze, erano stati resi edotti gli operatori
economici eventualmente interessati a partecipare alla gara per
l'affidamento dell'intervento;
d) Fino a quando non sia intervenuta l'aggiudicazione, rientra nel
potere discrezionale della Stazione Appaltante disporre la revoca
della procedura e per essa della determina a contrarre, del bando,
del disciplinare di gara e di ogni altro atto connesso o conseguente,
laddove sussistano concreti motivi di interesse pubblico o una
mutazione di fatto e di diritto tali da rendere inopportuna o anche
solo da sconsigliare la prosecuzione della gara;
e) Allo stato si versa in una fase non ancora definita della
procedura concorsuale, non si sono consolidate posizioni dei
partecipanti, non essendo intervenuta l'aggiudicazione, ne' il
contratto e' stato concluso
VALUTATA LA PROPOSTA DEL R.U.P.
con cui, per le motivazioni esposte, ha proposto la revoca della
gara in oggetto
DICHIARA per le ragioni di cui in premessa, integralmente
richiamate, la revoca anche ai sensi dell'art. 21 quinquies della
legge 241/1990 della procedura aperta per l'esecuzione dei Interventi
di miglioramento sismico delle opere d'arte - Lotto 1 - CIG:
8496684572, CUP: I67H18002030005, CPV: 45233000
PER L'EFFETTO DISPONE
1. La revoca/annullamento della determina a contrarre, del bando di
gara, del disciplinare e di tutti i documenti di gara nonche' di
tutti gli atti connessi e conseguenti;
2. Di annullare tutte le successive fasi del procedimento;
3. Di autorizzare sin d'ora lo svincolo delle garanzie provvisorie
eventualmente gia' costituite da parte degli operatori economici
interessati alla partecipazione, ai sensi dell'art. 93 del D.Lgs n.
50/2016;
4. Di dare atto che non occorre prevedere indennizzi di sorta nei
confronti di alcun operatore in quanto l'annullamento/revoca
interviene in una fase antecedente all'aggiudicazione, fase in cui
non si e' consolidata alcuna posizione meritevole di tutela specifica
e non e' maturato alcun vincolo giuridicamente perfezionato;
5. Di dare atto che per la fase in cui interviene la presente
revoca/annullamento, non e' dovuta alcuna comunicazione di avvio del
procedimento;
6. Di dare mandato al RUP per le pubblicazioni e comunicazioni del
presente provvedimento nelle forme e con le modalita' di legge.
Autostrada dei Fiori S.p.A. - L'amministratore delegato
ing. Bernardo Magri'
TX22BHA3179
