Bando di gara
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione e
indirizzi: Unione della Romagna Faentina, Piazza del Popolo 31, 48018
Faenza (RA), Codice NUTS: ITH57 Ravenna, Italia. Persona di contatto:
Dr. Paolo Ravaioli. E-mail: pec@cert.romagnafaentina.it. Indirizzi
Internet: principale e del profilo committente:
http://www.romagnafaentina.it. I.2) L'appalto e' aggiudicato da una
centrale di committenza. I.3) Comunicazione. I documenti di gara sono
disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
http://www.romagnafaentina.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso altro indirizzo: Unione della Romagna Faentina -
Settore Demografia, relazioni con il pubblico e innovazione
tecnologica, Servizio Informatica e Settore Finanziario, Servizio
Tributi, Piazza del Popolo 31, 48018 Faenza (RA), Italia. E-mail:
alessandro.baldoni@romagnafaentina.it. Codice NUTS: ITH57 Ravenna.
Indirizzi Internet: principale: http://www.romagnafaentina.it. Le
offerte vanno inviate in versione elettronica all'indirizzo:
https://piattaformaintercenter.regione.emilia-romagna.it. I.4) Tipo
di amministrazione aggiudicatrice: Autorita' regionale o locale. I.5)
Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II: OGGETTO. II.1.1) Denominazione: Fornitura di software
in modalita' SaaS per la gestione integrata dei tributi IMU e TASI
dei Comuni dell'Unione della Romagna Faentina. II.1.2) Codice CPV
principale: n. 72400000-4 Servizi di Internet. II.1.3) Tipo di
appalto: Servizi. II.1.4) Breve descrizione: Fornitura di un software
in modalita' SaaS per la gestione integrata dei tributi IMU e TASI
dei Comuni facenti parte dell'Unione della Romagna Faentina, in
conformita' di quanto previsto nel capitolato. Il contratto decorre
dalla data di sottoscrizione e avra' durata di tre anni successivi
alla data del collaudo definitivo previsto all'art. 14 capitolato.
Subappalto ammesso per attivita' prevista da art. 18 capitolato. Gara
telematica su piattaforma SATER di Intercent-ER. II.1.5) Valore
totale stimato, IVA esclusa: € 398.000,00. II.1.6) Informazioni
relative ai lotti: Questo appalto e' suddiviso in lotti: no. II.2)
Descrizione. II.2.3) Luogo di esecuzione. Codice NUTS: ITH57 Ravenna.
Luogo principale di esecuzione: Unione della Romagna Faentina e
Comuni ad essa aderenti. II.2.4) Descrizione dell'appalto: Il sistema
fornito deve permettere la gestione completa di tutte le operazioni
legate all'IMU e alla TASI, deve consentire la gestione integrata dei
tributi per tutti i Comuni dell'Unione della Romagna Faentina come
previsto dal capitolato. L'appaltatore dovra' garantire i servizi di
assistenza e manutenzione della soluzione offerta per tutta la durata
del contratto come previsto dal capitolato.
Entita': - importo complessivo del servizio, in relazione alla
durata contrattuale, e' stimato in € 248.000,00 (IVA esclusa) di cui
oneri di sicurezza da interferenza pari a € 0,00; - importo netto a
base di gara soggetto a ribasso e' cosi' composto: costo di start-up
a base di gara: € 48.000,00; costo del servizio di caricamento e
popolamento iniziale dei dati a base di gara: € 50.000,00; costo
canone netto annuale di erogazione del servizio a base di gara: €
50.000,00; - valore complessivo massimo del contratto, ai sensi art.
35 D.Lgs. n. 50/2016 (di seguito: Codice) comprensivo di eventuale
rinnovo, e' stimato in € 398.000,00 (IVA esclusa) di cui oneri di
sicurezza da interferenza pari a € 0,00. Si richiama la relazione
tecnico-illustrativa del Progetto. Il servizio e' finanziato con
risorse proprie dell'Unione della Romagna Faentina. E' richiesta la
garanzia provvisoria ai sensi art. 93 Codice di € 4.960,00, a favore
dell'Unione della Romagna Faentina, salvo quanto previsto all'art.
93, co.7 Codice, come da disciplinare. I concorrenti devono
effettuare il pagamento di legge a favore di ANAC di € 35,00.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione indicati di seguito: Sub-elemento
A1 - Funzionalita' generali (art. 3.1 del capitolato speciale).
Ponderazione: max punti 15; Sub-elemento A2 - Rendicontazione e
simulazioni di gettito (art. 3.2 del capitolato speciale).
Ponderazione: max punti 10; Sub-elemento A3 - Portale on-line
dedicato al contribuente. Ponderazione: max punti 10; Sub-elemento B1
- Semplicita' d'uso dell'applicativo di back office. Ponderazione:
max punti 5; Sub-elemento B2 - Semplicita' d'uso del portale del
contribuente. Ponderazione: max punti 4; Elemento C - Qualita' della
soluzione tecnica offerta (art. 2 del capitolato speciale).
Ponderazione: max punti 8; Elemento D - Piano di migrazione,
avviamento e formazione continua (art. 5 del capitolato speciale).
Ponderazione: max punti 8; Elemento E - Qualita' e completezza dei
servizi di assistenza e manutenzione software e dei livelli di
servizio offerti (art. 6 del capitolato speciale). Ponderazione: max
punti 8; Elemento F - Servizi migliorativi offerti. Ponderazione: max
punti 2. Sub-elemento G1 - Costo di start-up. Ponderazione: max punti
10; Sub-elemento G2 - Costo del servizio di caricamento e popolamento
iniziale dei dati. Ponderazione: max punti 5. Sub-elemento G3 - Costo
canone netto annuale di erogazione del servizio. Ponderazione: max
punti 15. II.2.6) Valore stimato, IVA esclusa: € 248.000,00.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto: 48 mesi. Il contratto
d'appalto e' oggetto di rinnovo: si'. Ai sensi art. 8 capitolato
potra' essere rinnovato alle medesime condizioni economiche (canone
annuale) e contrattuali per un minimo di un anno e un massimo di tre
anni. II.2.10) Sono autorizzate varianti: no. II.2.11) Opzioni: si'.
Servizi opzionali aggiuntivi previsti all'art. 1, co. 10, capitolato.
II.2.13) L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione europea: no. II.2.14) Informazioni
complementari. CIG: 9068600D73.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.3)
Capacita' professionale e tecnica: Si vedano paragrafi 6 e 7
disciplinare di gara parte integrante e sostanziale del bando.
III.2.2) Condizioni di esecuzione indicate nel capitolato. Per quanto
riguarda il successivo punto III.2.3) in gara interessano i profili
professionali e non i nomi delle persone incaricate della prestazione
dei servizi. III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto: Obbligo di indicare i nomi e
le qualifiche professionali del personale incaricato dell'esecuzione
del contratto d'appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta.
Procedura accelerata. Motivazione: art.8, co. 1, lett. c) D.L. n.
76/2020 convertito da L. n. 120/2020. IV.1.8) L'appalto e'
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no. IV.2.2) Termine
per il ricevimento delle offerte: Data: 21/02/2022, Ora locale:
13:00. IV.2.4) Lingua utilizzabile per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiano. IV.2.7) Modalita' di
apertura delle offerte: Data: 22/02/2022. Ora locale: 09:00. Luogo:
Sede della Stazione Appaltante dell'Unione della Romagna Faentina -
Faenza, Unita' Contratti/Gare. Informazioni relative alle persone
ammesse e alla procedura di apertura: Seduta pubblica.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Si tratta di un appalto
rinnovabile: si'. VI.2) Sara' accettata la fatturazione elettronica.
VI.3) Informazioni complementari: Soggetti ammessi indicati in
paragrafo 5 disciplinare di gara. Documenti richiesti da presentare
con modalita' del disciplinare: domanda di partecipazione; DGUE e, in
caso di avvalimento, oltre a DGUE di impresa ausiliaria, anche
dichiarazioni e documentazione di cui art. 89 Codice; PASSOE
dell'ausiliaria; dichiarazione sostitutiva ed integrativa; PASSOE del
concorrente; garanzia provvisoria ai sensi art. 93 Codice; copia
conforme all'originale della certificazione di cui art. 93, co. 7,
Codice, se si beneficia di riduzioni cauzione; ricevuta pagamento
contributo ANAC; mandati, statuti e dichiarazioni per concorrenti
riuniti; attestazione di avvenuto assolvimento imposta di bollo;
eventuale copia conforme all'originale della procura, come da
disciplinare. Modalita' verifica requisiti tramite sistema AVCpass
come da disciplinare. Mancanza, incompletezza e ogni altra
irregolarita' essenziale degli elementi, delle dichiarazioni e del
DGUE, con esclusione di quelle afferenti offerta economica e tecnica,
potranno essere sanate ai sensi art. 83, co. 9, Codice. Si tiene
conto delle indicazioni del Bando-tipo ANAC n. 1/2017. Sanatoria
avviene a pena esclusione ai sensi art. 83, co. 9, Codice e come da
disciplinare. Costituiscono irregolarita' essenziali non sanabili,
per cui il concorrente e' escluso, carenze della documentazione che
non consentono individuazione del contenuto o del soggetto
responsabile della stessa. Per modalita' presentazione e
sottoscrizione offerta, nonche' modalita' svolgimento procedura di
aggiudicazione si rinvia a disciplinare.
Criteri di aggiudicazione offerta sono dettagliati in disciplinare.
Verranno escluse offerte plurime, condizionate, alternative nonche'
irregolari ai sensi art. 59, co. 3, Codice o inammissibili ai sensi
art. 59, co. 4. Verranno escluse offerte espresse in aumento rispetto
all'importo a base di gara. Verra' escluso il concorrente che non
presenta offerta per i sub-elementi G1, G2 e G3 e che non avra'
conseguito un punteggio di almeno 40 punti in sede di valutazione
delle offerte tecniche. Periodo minimo durante il quale l'offerente
e' vincolato alla propria offerta: 180 giorni (dal termine ultimo per
il ricevimento delle offerte). Attribuzione coefficienti e punteggi a
offerte e determinazione graduatoria avverra' secondo modalita'
precisate in disciplinare. Dove il numero delle offerte ammesse sia
pari o superiore a tre, le offerte sono soggette a valutazione di
congruita' ai sensi art. 97, co. 3, Codice. Valutazione offerte sara'
effettuata da Commissione nominata ai sensi artt. 77 e 216, co. 12,
Codice e come da disciplinare, dopo scadenza termine per
presentazione offerte, che operera' in conformita' a quanto previsto
da bando e disciplinare. Per aggiudicazione, stipula contratti e
altre informazioni si rinvia a disciplinare.
Le offerte vanno presentate esclusivamente per via telematica
attraverso la piattaforma SATER seguendo i diversi passaggi
sequenziali della procedura guidata della piattaforma, a pena
esclusione, entro il giorno 21/02/2022, ore 13:00. Apertura plichi
informatici su SATER in seduta pubblica in modalita' di
videoconferenza il giorno 22/02/2022, ore 09:00. Si aggiudichera'
anche in presenza di una sola offerta valida. Si applicano art. 95,
co. 10 e art. 97, co. 6, Codice. Si applica art. 95, co. 12, Codice.
Bando, disciplinare, modulo domanda partecipazione, modulo
attestazione avvenuto assolvimento imposta bollo, modello formulario
DGUE, modulo dichiarazione sostitutiva ed integrativa, Scheda F
offerta tecnica Elemento F, modulo Costo servizi opzionali
aggiuntivi, Protocollo d'Intesa per la qualita' e la trasparenza
degli appalti pubblici, progetto e capitolato, pubblicati su profilo
committente-sito Internet di Unione Romagna Faentina:
http://www.romagnafaentina.it, Bandi di gara, e su
https://intercenter.regione.emilia-romagna.it. Chiarimenti su
procedura come da disciplinare. Per quanto non espressamente
richiamato nel presente bando si faccia riferimento al disciplinare e
capitolato. RUP: Dr. Paolo Ravaioli. VI.4.1) Organismo responsabile
delle procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale
dell'Emilia Romagna - Sezione Bologna, Bologna, Italia. VI.4.3)
Procedure di ricorso: Potra' essere proposto ricorso avanti al TAR
Emilia Romagna - Sezione Bologna, nei casi e nei termini previsti da
art. 120 Codice del processo amministrativo di cui Allegato 1 al
D.Lgs. n.104/2010. VI.5) Data di spedizione del presente avviso
all'Ufficio delle pubblicazioni dell'Unione europea: 20/01/2022.
Faenza, li' 20/01/2022
Il dirigente coordinatore della Stazione Appaltante dell'U.R.F.
avv. Pierangelo Unibosi
TX22BFF1519
