Bando di gara - Procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del d.lgs.
50/2016, finalizzata alla sottoscrizione di accordi-quadro per la
fornitura di dispositivi di protezione individuale per le esigenze
dell'Agenzia delle Entrate e dell'Agenzia Entrate-Riscossione
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi
Agenzia delle Entrate - Sede Legale: via Giorgione n. 106, 00147
Roma- Italia; Persona di contatto: Maria Grazia Funaro, nella
qualita' di responsabile unico del procedimento; Telefono +39 06
50543732; E-mail: dc.la.garebenieservizi@agenziaentrate.it; indirizzo
internet (URL); www.agenziaentrate.gov.it; PEC:
agenziaentratepec@pce.agenziaentrate.it.
I.2) Appalto congiunto: Si. Agenzia delle Entrate svolgera' la
procedura: in nome proprio e in nome e per conto di Agenzia delle
Entrate-Riscossione per i beni di cui ai lotti 2, 4 e 5;
esclusivamente in nome proprio per i beni di cui ai lotti 3, 6 e 7;
esclusivamente per conto di Agenzia delle Entrate-Riscossione per i
beni di cui al lotto 1.
I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
www.agenziaentrate.gov.it (amministrazione trasparente/bandi di gara
e contratti) e sul sito www.acquistinretepa.it, sezione "vendi" -
"altri bandi".
Le offerte vanno inviate mediante la piattaforma telematica messa a
disposizione da Consip come meglio specificato nel Disciplinare di
gara.
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Agenzia.
I.5) Principali settori di attivita': Altro.
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITA' DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: Procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del
d.lgs. 50/2016, finalizzata alla sottoscrizione di accordi-quadro per
la fornitura di dispositivi di prevenzione individuale per le
esigenze dell'Agenzia delle Entrate e dell'Agenzia delle
Entrate-Riscossione.
II.1.2) Codice CPV principale: 18143000-3 (Attrezzi di protezione),
33631600-8 (Antisettici e disinfettanti), 18142000-6 (Visiere di
sicurezza); 38653400-1 (Schermi di protezione); 33631600-8
(Disinfettanti).
II.1.3) Tipo di appalto: Appalto pubblico - Servizi.
II.1.4) Breve descrizione: Procedura aperta, ai sensi dell'art. 60
del d.lgs. 50/2016, finalizzata alla sottoscrizione di accordi-quadro
per la fornitura di dispositivi di prevenzione individuale per le
esigenze dell'Agenzia delle Entrate e dell'Agenzia delle
Entrate-Riscossione.
II.1.5) Valore totale stimato: Il valore totale dell'appalto e'
pari ad € 4.160.902,84 (euro
quattromilionicentosessantamilanovecentodue/84) al netto dell'IVA.
Gli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze sono pari
a € 0,00.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti: L'appalto e' articolato in
n. 7 lotti, in ragione delle diverse categorie merceologiche.
lotto 1 (mascherine chirurgiche): importo totale a base d'asta, €
30.000,00 al netto dell'IVA;
lotto 2 (mascherine FFP2): importo totale a base d'asta, €
3.448.641,00 € al netto dell'IVA;
lotto 3 (mascherine FFP3): importo totale a base d'asta, € 9.650,00
al netto dell'IVA;
lotto 4 (dispenser gel disinfettante mani e gel disinfettante
mani): importo totale a base d'asta, € 388.439,86 al netto dell'IVA;
lotto 5 (visiere): importo totale a base d'asta, € 95.981,00 al
netto dell'IVA;
lotto 6 (schermi in plexiglas): importo totale a base d'asta, €
37.917,78 al netto dell'IVA;
lotto 7 (spray disinfettante germicida, presidio medico chirurgico
per superfici): importo totale a base d'asta, € 150.273,20 al netto
dell'IVA.
Si precisa che per i lotti di gara 1, 3, 5, 6 e 7 verra' stipulato
un Accordo-quadro con un solo operatore economico, tenuto conto degli
esigui fabbisogni. Per i lotti di gara 2 e 4, invece, verranno
stipulati accordi-quadro con piu' operatori economici, nel numero
massimo di 3, nei confronti dei primi tre graduati di ciascun lotto
di gara, prevedendo le seguenti percentuali di ripartizione della
fornitura: 1° aggiudicatario: 40%; 2° aggiudicatario: 35%; 3°
aggiudicatario: 25%.
II.2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione: Italia, Codice NUTS: IT.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: La gara sara' aggiudicata sulla
base del minor prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 4, del Codice,
secondo le modalita' indicate nel Disciplinare di gara.
II.2.6) Valore stimato: Il valore complessivo stimato dell'appalto
per ciascun lotto per l'intera durata di 12 mesi estendibili di
ulteriori 6 mesi e' pari a:
- lotto 1 (mascherine chirurgiche): importo totale a base d'asta €
30.000,00 al netto dell'IVA;
- lotto 2 (mascherine FFP2): importo totale a base d'asta €
3.448.641,00 al netto dell'IVA;
- lotto 3 (mascherine FFP3): importo totale a base d'asta €
9.650,00 al netto dell'IVA;
- lotto 4 (dispenser gel disinfettante mani e gel disinfettante
mani): importo totale a base d'asta € 388.439,86 al netto dell'IVA;
- lotto 5 (visiere): importo totale a base d'asta € 95.981,00 al
netto dell'IVA;
- lotto 6 (schermi in plexiglas): importo totale a base d'asta €
37.917,78 al netto dell'IVA;
- lotto 7 (spray disinfettante germicida, presidio medico
chirurgico per superfici): importo totale a base d'asta € 150.273,20
al netto dell'IVA.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto: 12 mesi; la Stazione
Appaltante si riserva di estendere la durata di ciascun
Accordo-quadro per un periodo ulteriore di 6 (sei) mesi, nei limiti
dell'importo di aggiudicazione, agli stessi patti e condizioni del
contratto originario, qualora le condizioni del contesto tecnico
organizzativo del lavoro comportino una variazione in diminuzione del
fabbisogno di dispositivi di prevenzione individuale rispetto alla
stima dei volumi indicati in gara.
Il contratto di appalto e' oggetto di rinnovo: NO.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: SI.
Descrizione delle opzioni: la durata del contratto di appalto in
corso di esecuzione potra' essere modificata per il tempo
strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie
per l'individuazione del nuovo contraente ai sensi dell'art. 106,
comma 11 del Codice, comunque non superiore a 180 giorni. In tal caso
il contraente e' tenuto all'esecuzione delle prestazioni oggetto del
contratto agli stessi - o piu' favorevoli - prezzi, patti e
condizioni.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale: E' ammessa la partecipazione dei soggetti
di cui all'art. 45 del D.lgs. 50/2016 con le modalita' di cui agli
artt. 47 e 48 del D.lgs. 50/2016, secondo le modalita' indicate nella
documentazione di gara. E' richiesto agli operatori economici: A)
Insussistenza delle cause di esclusione indicate dall'art. 80, del
D.lgs. n. 50 del 2016; B) Non aver concluso contratti di lavoro o
attribuito incarichi ad ex dipendenti della stazione appaltante che
hanno cessato il loro rapporto di lavoro da meno di tre anni e che
negli ultimi tre anni di servizio hanno esercitato poteri
autoritativi o negoziali per conto della stessa stazione appaltante
nei confronti del medesimo operatore economico (art. 53, comma
16-ter, D.lgs. n. 165 del 2001); C) Iscrizione nel Registro tenuto
dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure
nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato (o in
uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza
se si tratta di uno Stato dell'UE in conformita' con quanto previsto
dall'art. 83 comma 3 del D.lgs. n.50/2016) per attivita' coerenti con
l'oggetto di ogni singolo lotto dell'appalto. Possono partecipare sia
operatori economici produttori che gli intermediari della filiera
distributiva.
III.1.3) Requisiti di idoneita' Tecnica Professionale: Aver
eseguito nell'ultimo triennio la fornitura di prodotti analoghi a
quelli del lotto cui intende partecipare, per un importo complessivo
non inferiore al 20% del valore del lotto cui partecipa. Per i lotti
per i quali e' prevista la sottoscrizione di un Accordo-quadro con
piu' operatori economici il requisito e' parametrato al 40% del
valore del lotto di riferimento.
In caso di partecipazione in R.T.I. o Consorzio il requisito dovra'
essere posseduto e dichiarato secondo quanto previsto dal
disciplinare di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta, ai sensi dell'art. 60, D.lgs. n.
50/2016 e s.m.i.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione: con gli aggiudicatari le Amministrazioni
sottoscriveranno, ai sensi dell'art. 54 del D.lgs. n. 50 del 2016, un
accordo quadro in forma pubblica amministrativa. Per il lotto 1 si
potra' stipulare con scrittura privata. Si precisa che per i lotti di
gara 1, 3, 5, 6 e 7 verra' stipulato un Accordo-quadro con un solo
operatore economico. Per i lotti di gara 2 e 4, invece, verranno
stipulati accordi-quadro con piu' operatori economici, nel numero
massimo di 3, nei confronti dei primi tre graduati di ciascun lotto
di gara, prevedendo le seguenti percentuali di ripartizione della
fornitura: 1° aggiudicatario: 40%; 2° aggiudicatario: 35%; 3°
aggiudicatario: 25%.
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: 7 giugno 2022 ore 12:00.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato
alla propria offerta: 180 giorni decorrenti dalla data di scadenza
fissata per il ricevimento delle offerte.
IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte:14 giugno 2022- h.
11.00 attraverso il sistema telematico utilizzato per la procedura di
gara, secondo quanto stabilito nel Disciplinare di gara.
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: un rappresentante per ciascuna societa' offerente.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
Come meglio chiarito nel Disciplinare di gara, agli Operatori sara'
chiesto di produrre: 1) garanzia provvisoria, ai sensi dell'art. 93
del D.lgs. n. 50/2016, della stessa durata dell'offerta, la cui
quantificazione e' indicata nella documentazione di gara; 2) una
dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o
assicurativo o altro soggetto di cui all'art. 93, comma 3 del Codice,
anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a
rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell'articolo
93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario.
Come previsto dall'art. 105 del Codice, cosi' come modificato
dall'art. 49, comma 1, lettera a), primo periodo, del D.L. 31 maggio
2021 n. 77, convertito nella Legge 29 luglio 2021 n. 108, e'
consentito il ricorso al subappalto senza limiti di soglia. A pena di
nullita', fatto salvo quanto previsto dall'articolo 106, comma 1,
lettera d) del D.lgs. 50/2016, il contratto non puo' essere ceduto,
non puo' essere affidata a terzi l'integrale esecuzione delle
prestazioni o lavorazioni oggetto del contratto di appalto.
La Stazione appaltante, ai sensi dell'art. 1, comma 3, della legge
n. 55 del 2019, si avvarra' della facolta' di cui all'art. 133, comma
8 del D.lgs. n. 50/2016 per cui le offerte saranno esaminate prima
della verifica dell'idoneita' degli offerenti (cd. "inversione
procedimentale").
Attesa l'urgenza della fornitura la Stazione appaltante si avvale
della riduzione dei termini per la presentazione delle offerte ai
sensi di quanto previsto nel decreto legge 16 luglio 2020, n. 76,
cosi' come modificato dal decreto legge 31 maggio 2021 n. 77.
Le Committenti si riservano la facolta' di procedere con
l'esecuzione anticipata del contratto ai sensi dell'art. 8, comma 1
del Decreto legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito con modificazioni
dalla Legge 1 settembre 2020, n. 120 e dal successivo Decreto legge
31 maggio 2021, n. 77.
Il competente organo dell'Agenzia con atto n. 5068 del 12 maggio
2022 ha adottato la determina a contrarre ai sensi dell'art. 32,
comma 2 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
Le modalita' di presentazione delle offerte e dei documenti da
allegare, nonche' tutte le altre informazioni complementari, sono
indicate nel Disciplinare di gara e nella restante documentazione di
gara pubblicata sul profilo del committente.
Ciascun Operatore economico e' tenuto, anche ai sensi dell'art. 52
del D.lgs. n. 50/2016, ad indicare nel DGUE l'indirizzo di posta
elettronica certificata e il domicilio eletto. Agenzia delle Entrate
inviera' le comunicazioni inerenti la presente procedura utilizzando
la trasmissione a mezzo PEC o la Piattaforma Consip.
Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti ai punti di contatto di cui al precedente punto I.1 nei
termini e nelle modalita' specificate nel Disciplinare di gara.
Responsabile del procedimento: la gara e' affidata alla dott.ssa
Maria Grazia Funaro.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il
Lazio - Roma, Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
avverso il presente Bando e' proponibile ricorso al T.A.R. Lazio -
Roma entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso in GUUE: 13 maggio
2022.
Il direttore centrale
Giuseppe Telesca
TX22BFG10244
