Indagine di mercato per la raccolta di proposte di finanza di
progetto per la valorizzazione del complesso della c.d. "Ex
Manifattura Tabacchi" di Bologna
PREMESSE
In data 1 agosto 2006 e' stato sottoscritto fra Comune di Bologna,
Provincia di Bologna e Regione Emilia-Romagna l'Accordo quadro
contenente, fra l'altro, l'indicazione dell'obiettivo di
realizzazione di una infrastruttura dedicata allo sviluppo di
attivita' di ricerca industriale e innovazione in collaborazione con
Universita' ed Enti di ricerca. In continuita' con tale accordo, la
Regione ha promosso il recupero dell'immobile dell'ex-Manifattura
Tabacchi di Via Stalingrado, in Bologna, per la sua ridestinazione ad
infrastruttura per la ricerca, l'innovazione ed il trasferimento
tecnologico, cosi' da realizzare il Tecnopolo di Bologna. Per la
realizzazione di tale obiettivo sono stati siglati successivi accordi
e intese fra l'amministrazione regionale, la Citta' Metropolitana di
Bologna e il Comune di Bologna per la realizzazione del citato
Tecnopolo.
Come meglio indicato nella documentazione tecnica a supporto
dell'avviso, diversi lotti sono stati realizzati, o risultano in via
di realizzazione, alla data di pubblicazione del presente avviso
tramite appalti di lavori o appalti integrati.
L'avviso e' finalizzato alla ricezione di proposte di concessione o
partenariato (aventi i contenuti previsti dall'Art. 183 comma 15 del
D. Lgs. 50/2016 al fine di valutare la convenienza e la fattibilita'
della realizzazione e gestione tramite tale strumento giuridico) dei
seguenti lotti:
• Lotto 1 relativo alla costruzione e gestione della Centrale
termica servente l'area immobiliare del Tecnopolo (edificio
denominato CT), esclusi gli edifici autonomi
• Lotto 2 relativo alla riqualificazione e gestione del complesso
denominato "Ballette" e del complesso denominato "Ex Magazzino del
Sale"(edifici identificati rispettivamente con sigla A e G2)
• Lotto 3 relativo alla riqualificazione e gestione del complesso
da adibirsi a Ristorazione e servizi commerciali (edifici
identificati con sigla D e con sigla E)
Nell'avviso e nei relativi allegati vengono fornite le informazioni
di tipo tecnico funzionali alla predisposizione delle proposte da
parte degli operatori economici nonche' definiti gli obiettivi e le
condizioni minime dell'amministrazione regionale per ciascuno dei
lotti oggetto dell'avviso.
Il procedimento avviato con il presente atto e' finalizzato a
garantire la massima trasparenza ed imparzialita' e a recepire le
migliori proposte ottenibili dal mercato anche in virtu' delle
indicazioni in tal senso dell'Autorita' nazionale anticorruzione.
A seguito della ricezione delle proposte di finanza di progetto da
parte degli operatori economici interessati sui diversi lotti, Art-ER
avviera' la prima fase endoprocedimentale di valutazione delle stesse
anche alla luce degli obiettivi indicati nel presente avviso e negli
allegati con riferimento a ciascun lotto di affidamento e, con
provvedimento espresso, evidenziera' la proposta ritenuta di pubblico
interesse o la scelta di non procedere con alcuna delle proposte
pervenute.
Il procedimento avviato con l'avviso e' finalizzato ad individuare
la proposta di gestione per ciascun lotto per la successiva procedura
di gara da espletarsi ai sensi dell'Art. 183 comma 15 del Codice dei
Contratti pubblici.
MODALITA' E TEMPI DI PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE DI FINANZA DI
PROGETTO
Gli operatori economici interessati a presentare una proposta di
finanza di progetto per uno dei lotti oggetto del medesimo avviso
dovranno far pervenire entro e non oltre le ore 12:00 del 31/05/2022
all'indirizzo PEC : art-er.procedure@pec.it la propria proposta
tecnico-economica per ciascun lotto di interesse composta dai
documenti meglio specificati nell'avviso.
REQUISITI MINIMI PER LA VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE
Al fine di garantire che le proposte presentate provengano da
operatori economici con adeguata solidita' finanziaria nonche'
competenze e capacita' nel settore oggetto della proposta, sono
previsti i seguenti requisiti minimi per poter considerare valutabili
dalla scrivente societa' e dall'Amministrazione regionale le proposte
pervenute:
• Possesso dei requisiti ex Art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e
dichiarazione di non aver affidato incarichi in in violazione
dell'art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. del 2001 n. 165
• Possesso del requisito di cui all'Art. 83 comma 1 lett. a) del
Codice dei contratti pubblici dimostrabile ai sensi di quanto
previsto dal comma 2 del medesimo Articolo
• Possesso del requisito di cui all'Art. 83 comma 1 lett. b) e
lett. c) del Codice dei contratti pubblici dimostrabile ai sensi di
quanto previsto per i concessionari di lavori pubblici dall'Art. 95
del DPR 207/2010, da calcolarsi con riferimento ai valori di cui alla
proposta presentata, ed in particolare:
a) fatturato medio relativo alle attivita' svolte negli ultimi
cinque anni antecedenti alla pubblicazione del bando non inferiore al
dieci per cento dell'investimento previsto per l'intervento;
b) capitale sociale o patrimonio netto ai sensi del comma 2 del
medesimo Art. 95 non inferiore ad un ventesimo dell'investimento
previsto per l'intervento;
c) svolgimento negli ultimi cinque anni di servizi affini a quello
previsto dall'intervento per un importo medio non inferiore al cinque
per cento dell'investimento previsto per l'intervento;
d) svolgimento negli ultimi cinque anni di almeno un servizio
affine a quello previsto dall'intervento per un importo medio pari ad
almeno il due per cento dell'investimento previsto dall'intervento.
Si evidenzia fin d'ora che in caso di indizione di procedura di
gara a seguito di individuazione di una proposta di interesse
pubblico verranno richiesti requisiti ulteriori coerenti con i
principi comunitari e con la legislazione applicabile. Fra i
requisiti che verranno richiesti nell'eventuale successiva procedura
di gara vi sara' la qualificazione da parte degli esecutori dei
lavori di cui all'Art. 84 del D. Lgs. 50/2016 da calcolarsi sulla
base dell'importo e della tipologia di lavori posti a base di gara.
PROCEDIMENTO DI VALUTAZIONE E DI SELEZIONE DELLE PROPOSTE
A seguito di ricezione delle proposte da parte degli operatori
economici per ciascun lotto, Art-ER sviluppera' l'endoprocedimento
volto alla valutazione delle proposte pervenute sotto il profilo
tecnico, economico e contrattuale per ciascun lotto.
L'assenza dei requisiti di cui al precedente punto comporta
l'esclusione dell'operatore economico dal procedimento valutativo di
cui al presente punto.
DOCUMENTI TECNICI, INFORMAZIONI E SOPRALLUOGO
Al fine di fornire tutte le informazioni rilevanti agli operatori
economici interessati, la versione integrale del presente avviso e'
pubblicata sul sito di ART-ER all'indirizzo internet
https://www.art-er.it/bandi-e-avvisi/acquisizione-di-beni-e-servizi/,
mentre i documenti tecnici inerenti il progetto del Tecnopolo e i
singoli lotti potranno essere visionati e scaricati solo a seguito
della sottoscrizione - da parte dell'operatore interessato a
presentare offerta della presente Procedura - e dell'invio ad ART-ER
S.c.p.a., al seguente indirizzo PEC: art-er.procedure@pec.it,
dell'Impegno alla riservatezza, allegato al presente Avviso. ART-ER
S.c.p.a., ricevuto l'Impegno alla riservatezza debitamente
sottoscritto, inviera' modalita' e credenziali di accesso alla
documentazione riservata, utilizzando l'indirizzo PEC dal quale avra'
ricevuto il medesimo Impegno alla riservatezza sottoscritto.
Gli operatori economici che intendano presentare proposta potranno
richiedere di prendere visione dello stato dei luoghi nei quali i
Lavori e i servizi dovranno essere eseguiti.
Ai fini dell'effettuazione del prescritto sopralluogo, i
concorrenti interessati devono inviare ad ART-ER, entro e non oltre
il termine perentorio del 20/05/2022 ore 12:00, all'indirizzo PEC
art-er.procedure@pec.it, una Istanza di sopralluogo con richiesta del
relativo appuntamento indicando le generalita', con i relativi dati
anagrafici, della persona o delle persone, sino ad un massimo di 5
(cinque) unita', incaricata/e di effettuare il sopralluogo, nonche'
il/i Lotto/i rispetto al/ai quale/i si chiede di effettuare il
sopralluogo; detta richiesta deve specificare l'indirizzo PEC, cui
inviare la convocazione.
L'appuntamento per il sopralluogo verra' comunicato dal
Responsabile della procedura di gara tramite PEC con un preavviso
anche di 3 (tre) giorni, indicando individualmente l'orario e la
modalita' di svolgimento dello stesso.
I sopralluoghi si svolgeranno individualmente nel rispetto dei
principi di par condicio e non discriminazione; a tale fine, gli
stessi si svolgeranno in maniera tale da consentire a tutti pari
opportunita' di accesso all'area interessata dai Lavori, previa
procedura di identificazione.
Il sopralluogo potra' essere effettuato dai soggetti indicati
nell'Istanza, muniti di apposita delega o procura speciale nel caso
in cui si trattasse di persone diverse dal legale rappresentante del
concorrente.
RICHIESTA DI CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
E' possibile ottenere chiarimenti sul presente Avviso mediante la
proposizione di quesiti scritti da inoltrare all'indirizzo PEC:
art-er.procedure@pec.it, almeno 10 (dieci) giorni lavorativi prima
della scadenza del termine fissato per la presentazione delle
proposte.
Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente
in lingua italiana. Le risposte a tutte le richieste presentate in
tempo utile verranno fornite almeno 6 (sei) giorni prima della
scadenza del termine fissato per la presentazione delle proposte,
mediante pubblicazione in forma anonima all'indirizzo internet
https://www.art-er.it/bandi-e-avvisi/acquisizione-di-beni-e-servizi/.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
I concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di proposta,
l'indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati
membri, l'indirizzo di posta elettronica da utilizzare ai fini delle
comunicazioni o le richieste di modifica che la scrivente
amministrazione intendera' avanzare.
Tutte le comunicazioni tra Art-ER e operatori economici si
intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese
all'indirizzo PEC: art-er.procedure@pec.it e all'indirizzo indicato
dai concorrenti nella documentazione di gara.
Il responsabile del presente procedimento e' ing. Marco Santarelli
contattabile via mail al seguente indirizzo PEC
[art-er.procedure@pec.it].
Il presidente
Giovanni Anceschi
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